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5月21日,，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)的通知》,，提出要切實(shí)為一線護(hù)士,、基層護(hù)士松綁減負(fù)，讓其有更多的時間貼近患者和臨床,，并統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外護(hù)士薪酬待遇,，實(shí)現(xiàn)護(hù)士同崗?fù)酵觥?/p>
國家衛(wèi)生健康委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)的通知
國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕7號
各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委,，委有關(guān)直屬和聯(lián)系單位：
2020年5·12國際護(hù)士節(jié)到來之際，習(xí)近平總書記專門作出重要指示,，充分肯定了廣大護(hù)士為打贏中國疫情防控阻擊戰(zhàn),、保障各國人民生命安全和身體健康作出重要貢獻(xiàn)。強(qiáng)調(diào)要關(guān)心愛護(hù)廣大護(hù)士,，把加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展重要的基礎(chǔ)工作來抓,，完善激勵機(jī)制，宣傳先進(jìn)典型,，支持優(yōu)秀護(hù)士長期從事護(hù)理工作,。為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè),，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神,，充分認(rèn)識加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)的重要意義
習(xí)近平總書記的重要指示充分體現(xiàn)了黨和國家對護(hù)理工作的高度重視，對廣大護(hù)士的親切關(guān)懷和殷切希望,，是新時代加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循和行動指南。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示精神,，對于加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè),，發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，推進(jìn)健康中國建設(shè),，積極應(yīng)對人口老齡化具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。
護(hù)理工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分。廣大護(hù)士是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的重要力量,，在保護(hù)生命,、防病治病、減輕病痛,、增進(jìn)健康方面發(fā)揮著不可替代的重要作用,。新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣大護(hù)士積極響應(yīng)黨中央號召,，英勇無畏地投入疫情防控第一線,，在救治危重癥患者、增進(jìn)救治效果、提高治愈率和降低病亡率等方面作出了突出貢獻(xiàn),，用實(shí)際行動彰顯了敬佑生命,、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn),、大愛無疆的崇高精神,。
各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè),，號召廣大護(hù)士再接再厲,，真情奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮主力軍作用,，為健康中國建設(shè)作出新貢獻(xiàn),。
二、全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)
（一）增加護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量,。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，按照持續(xù)深化醫(yī)改和推進(jìn)分級診療工作要求,，結(jié)合人民群眾護(hù)理需求,，采取有效措施增加護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量，特別是從事老年護(hù)理,、社區(qū)護(hù)理,、傳染病護(hù)理和安寧療護(hù)工作，以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)士數(shù)量,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)功能定位,、服務(wù)半徑、床位規(guī)模,、臨床護(hù)理技術(shù)要求和工作量等科學(xué)合理配備護(hù)士人力,，保證臨床一線護(hù)理崗位護(hù)士數(shù)量充足適宜，能夠滿足臨床護(hù)理工作需求,。
（二）加強(qiáng)護(hù)士培養(yǎng)培訓(xùn),。注重護(hù)士隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化基層護(hù)士隊(duì)伍和老年,、兒科,、重癥監(jiān)護(hù)、傳染病等緊缺護(hù)理專業(yè)護(hù)士的培養(yǎng)培訓(xùn),。逐步建立以崗位需求為導(dǎo)向,，以崗位勝任力為核心的護(hù)士培訓(xùn)制度，不斷完善護(hù)士培訓(xùn)大綱,，規(guī)范開展培訓(xùn)工作,。不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,，提升護(hù)士專業(yè)水平。
（三）拓寬護(hù)士職業(yè)路徑,。遵循護(hù)理工作實(shí)際和護(hù)理專業(yè)人才成長規(guī)律,，以社會和群眾護(hù)理需求為導(dǎo)向，推動建立以臨床護(hù)理服務(wù)水平,、質(zhì)量和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心的護(hù)士評價機(jī)制�,？朔▽W(xué)歷,、唯資歷、唯論文的傾向,，讓護(hù)士有更多時間和精力深耕專業(yè)實(shí)踐,，服務(wù)于臨床和患者。逐步完善護(hù)士執(zhí)業(yè)管理制度,，拓寬護(hù)士職業(yè)發(fā)展空間,，讓護(hù)士在疾病預(yù)防、醫(yī)療護(hù)理,、老年護(hù)理,、健康管理等方面充分發(fā)揮作用，促進(jìn)護(hù)士職業(yè)發(fā)展,。
（四）加強(qiáng)護(hù)士待遇保障,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于關(guān)心關(guān)愛醫(yī)護(hù)人員,、調(diào)動積極性的各項(xiàng)政策措施,，落實(shí)《護(hù)士條例》有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)保障護(hù)士獲得工資報酬,、福利待遇,、社會保險等合法權(quán)益，確保護(hù)士待遇保障政策措施落地,。要統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外護(hù)士薪酬待遇，實(shí)現(xiàn)護(hù)士同崗?fù)酵�,。�?shí)施科學(xué)的護(hù)士績效考核和薪酬分配制度,，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,。對于在護(hù)理工作中作出杰出貢獻(xiàn)和長期從事護(hù)理工作的護(hù)士,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
（五）保障護(hù)士執(zhí)業(yè)安全,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)護(hù)士職業(yè)衛(wèi)生防護(hù),，為護(hù)士提供衛(wèi)生防護(hù)用品,，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健措施，切實(shí)維護(hù)護(hù)士健康權(quán)益,。通過規(guī)范的護(hù)理技術(shù)操作,、放射防護(hù)、物理隔離等方式,，減少護(hù)士在職業(yè)環(huán)境中可能受到的危害,。要落實(shí)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，牢固樹立底線思維和風(fēng)險防范意識,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,，加大力量投入，嚴(yán)密防范各類涉醫(yī)違法犯罪行為,，保障護(hù)士執(zhí)業(yè)安全,。各地要對侵犯護(hù)士人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序的行為予以嚴(yán)肅查處,、嚴(yán)厲打擊,。
（六）切實(shí)為護(hù)士減負(fù)。要按照衛(wèi)生健康系統(tǒng)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的有關(guān)工作要求,，結(jié)合護(hù)理工作實(shí)際,，采取有效措施，切實(shí)為一線護(hù)士,、基層護(hù)士松綁減負(fù),，讓護(hù)士有更多的時間貼近患者、貼近臨床,、貼近社會,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合臨床護(hù)理工作實(shí)際和護(hù)士崗位需求，科學(xué)合理安排護(hù)士的培訓(xùn)考核,，盡量減少重復(fù)性,、負(fù)擔(dān)性安排�,？刹捎眠h(yuǎn)程培訓(xùn),、在線學(xué)習(xí)等方式開展繼續(xù)教育，緩解護(hù)士工學(xué)矛盾,。要充分借助信息化手段,，減少護(hù)士不必要的書寫負(fù)擔(dān)，讓護(hù)士回歸臨床,。
（七）加強(qiáng)護(hù)士人文關(guān)懷,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)以關(guān)心關(guān)愛護(hù)士為重點(diǎn)的文化建設(shè)，采取有力措施關(guān)注護(hù)士身心健康,。特別是對臨床一線護(hù)士,、年輕護(hù)士,、特殊困難護(hù)士以及承擔(dān)扶貧、援外,、對口支援等任務(wù)的護(hù)士,，要給予關(guān)心愛護(hù)和及時幫助。要著力改善護(hù)士工作環(huán)境,、輪值夜班條件和后勤保障條件,，讓護(hù)士勞逸結(jié)合，舒心,、安心地投入工作,。要重視護(hù)士的心理健康，采取多種形式加強(qiáng)心理疏導(dǎo),，幫助護(hù)士舒緩壓力,。要按照有關(guān)規(guī)定，合理設(shè)置護(hù)理崗位,，科學(xué)測算護(hù)士工作負(fù)荷,，在滿足護(hù)理工作需求的同時，合理安排護(hù)士休息休假,。
（八）提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,。繼續(xù)推動各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化“以病人為中心”的服務(wù)理念，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面,，落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理,，不斷提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。護(hù)士運(yùn)用專業(yè)知識和護(hù)理技能為患者提供醫(yī)學(xué)照顧,、病情觀察,、醫(yī)療護(hù)理、心理護(hù)理等服務(wù),，增進(jìn)患者救治效果,，體現(xiàn)人文關(guān)懷。通過醫(yī)聯(lián)體建設(shè),、對口支援等方式,，發(fā)揮大型醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源幫扶和帶動作用，提升基層護(hù)理服務(wù)能力,。
（九）精準(zhǔn)對接護(hù)理需求,。根據(jù)人民群眾多樣化、差異化護(hù)理服務(wù)需求,，積極發(fā)展老年護(hù)理,、社區(qū)護(hù)理,、居家護(hù)理,、安寧療護(hù)等,，將護(hù)理服務(wù)拓展至社區(qū)、家庭,。不斷創(chuàng)新護(hù)理服務(wù)模式,，鼓勵開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，為行動不便的老年人,、出院患者等人群提供便捷,、專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。持續(xù)增加護(hù)理服務(wù)供給,，精準(zhǔn)對接群眾護(hù)理需求,，助力健康中國建設(shè)。
三,、推動落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,，完善護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)保障措施
（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生健康行政部門要將加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展重要的基礎(chǔ)工作來抓,，納入推進(jìn)健康中國建設(shè)和持續(xù)深化醫(yī)改整體規(guī)劃,，與各項(xiàng)改革重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),，創(chuàng)新機(jī)制體制,，著力解決破除護(hù)士隊(duì)伍發(fā)展的瓶頸問題。
（十一）創(chuàng)造有利條件,。各級衛(wèi)生健康行政部門要堅持問題導(dǎo)向,，緊扣廣大護(hù)士最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)以及反映最強(qiáng)烈的問題,，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善激勵機(jī)制,。要加大護(hù)士隊(duì)伍的建設(shè)力度,，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)保障政策。
（十二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各級衛(wèi)生健康行政部門要充分利用電視廣播,、報紙、網(wǎng)站,、新媒體,、自媒體等多種形式，加大護(hù)理先進(jìn)典型的宣傳力度,，讓全社會廣泛了解護(hù)士工作的重要性和特殊性,，進(jìn)一步增強(qiáng)護(hù)士職業(yè)榮譽(yù)感，在全社會營造關(guān)心關(guān)愛、理解支持護(hù)士的良好氛圍,。 |
